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最近国内各大新闻网站披露多起关于国企改制的惊人败笔,这里精选四宗案例进行点评。政企因缘早断,但似乎断而不绝,就在国企改制过程中,当地政府所扮演的暧昧角色不能不令人担忧。从对下列案例的分析中不难看出,究竟是谁从根本上破坏了国企改制的游戏规则。(1--3案例略,请看案例四) 四、浙江“黄岩房产”国企改制案例:政府官员明火执仗“霸占”国资 这是一宗“结案”后却无法令国法与国人接受的国企改制案。据《市场报》报道,浙江省台州市黄岩区的国有房地产企业——浙江黄岩房地产开发总公司(以下简称黄岩房产)转制事件正在浙江引发巨大震荡。去年初案发,“黄岩房产”总经理陈熙以及时任转制领导小组组长和副组长的3名党政官员因涉嫌职务犯罪陆续被“双规”或逮捕。但到目前为止,“黄岩房产”转制依然“有效”。就是说,因吞并这笔国资而获罪的陈熙,依然可以“合法”拥有这笔已被罩上“私有财产”光环的国家财富。 “黄岩房产”是由黄岩区财政局、国土局、建设局和发展计划局(原计经委)四个单位共同出资成立的国有股份制企业。1993年7月,黄岩市政府(后撤市设区)委派市国土局副局长陈熙担任该企业总经理(但其国土局副局长职务、公务员身份不变,工资、福利、奖金两边“通吃”,直到2003年5月退休),凭借四家实权部门撑腰,“黄岩房产”迅速成为台州市规模最大、实力最强的房地产公司。改制后,陈熙掌门的这家“民营企业”的效益更是连续以几何级数狂涨。这种有违常理的增长,黄岩各界至今仍大感困惑。其实“猫腻”就在自卖自买的价格差上,把一份价值1亿元的优质资产和企业以1000万元低价卖给你,在这个“基数”上,你也能整出翻跟头效益来。 2001年3月,陈熙自卖:他自主进行清产核资,并委托华诚会计师事务所进行评估,评定公司总资产为4.55亿元,净资产为3213.46万元;2002年12月,陈熙自买:黄岩区人民政府发文同意黄岩房产改制,最终产权置换价格为3344.57万元。改制方案同时确定“企业产权由在册职工出资置换,实行股权重组”。 这样,陈熙获得了改制后他更名的“亿嘉房地产公司”186股股权中的151股,占总股权的81%,其子陈佳谅占8股,这样陈熙父子的股份达到85.48%。其余股份归12名职工所有,另外22名职工则被排斥在改制之外。 黄岩区政府办事真是富有“创造性”:一是政府“创造性”地开国家公务员充当私有企业老板的先例。就在一个亿万身家的国企“改制”为私有财产前后,政府竟然不知道陈熙“国土局副局长”的公务员身份是国企“受让人”不可逾越的障碍?二是政府“创造性”地公然倒置国企改制程序。和前面提到的几个案例不同,那几个改制案中的有关人士,虽然是“婊子”,但没忘记立“牌坊”,虽然有欺世盗名之嫌,但还是走了“程序”。而“黄岩房产”呢?公然摆出一副“我是婊子我怕谁”的派头,把改制程序倒置,即陈熙先把国企价码定好,再交给政府去签个“同意”。三是政府“创造性”地“批准”陈熙把本为合法股东的一批职工排除在改制之外的违规行为。“黄岩房产”改制同样是暗箱操作,陈熙吃肉,职工连汤都没得喝,政府对此视而不见。四是政府“创造性”地认定陈熙非法侵吞的国资仍然合法。就在2004年2月陈熙涉嫌职务犯罪(主要是涉嫌非法吞并“黄岩房产”)被逮捕后,政府竟然称“黄岩房产”改制“仍然有效”。“有效”好,既能保全政府面子,又能保护一批干部,否则一旦牵出案中案来,不知有几多贪官又得成阶下囚。 有打油诗为证:政府有旗子,陈熙有点子;巨财归老子,儿子有份子。政府保面子,拼命捂案子;哪怕是婊子,也要立牌子。只要有票子,陈熙愁啥子;坐牢一阵子,幸福一辈子。 评完这四宗案子,我总感到心头有一种难以名状的沉重和悲哀。日前,国资委宣布大型国企不再搞管理层收购,那么中小型国企可能还要搞下去,可就这样搞下去吗?一旦有一天早上醒来,发现共和国国资空了,你会叹道,原来亡国者,未必必然为外敌之力也! 文章来原:毛泽东旗帜网(网友评论) |
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对面山上的姑娘 |
北风吹得我冰凉 |